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鎮坪縣篤實先行抓村“兩委”換屆

鎮坪縣立足實際,超前謀劃,精心部署,穩步推進村(社區)“兩委”換屆準備工作,做到情況掌握準、形勢分析清、問題查找實、整改對策嚴,為高質量完成村(社區)“兩委”換屆工作任務創好條件、打牢基礎。

謀劃部署在先,穩步推進籌備工作。為扎實有效推進村(社區)“兩委”換屆選舉工作,在縣委、縣政府的帶領下,10個部門聯合成立了換屆準備工作領導小組,組織部長任組長,下設了3個督查組,負責村(社區)“兩委”換屆準備工作監督檢查和指導工作。制定印發了《村級黨組織領導班子和第十一次村民委員會換屆準備工作實施方案》,建立了督導組包鎮指導制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。將脫貧攻堅總隊長指派為所駐村換屆選舉工作的總指揮,負責指導村“兩委”開展換屆選舉工作。

政策宣傳在前,營造良好輿論氛圍。堅持把宣傳發動做到換屆選舉工作的前面,充分發揮微信公眾號、標語、宣傳欄等宣傳陣地作用,采取召開會議、走訪宣傳、張貼標語等多種形式,大力宣傳換屆選舉、一肩挑的意義和法律知識、紀律要求,統一思想,形成共識。為引導村民正確行使自己的權利,鎮黨委副書記分別與村“兩委”班子開展談心談話,讓“兩委”班子成員正確認識換屆,能夠積極主動深入村組開展換屆選舉政策宣傳,使換屆選舉工作的方法步驟、紀律要求、候選人的條件以及選民資格等情況家喻戶曉、人人皆知,營造良好的輿論氛圍。

分析研判在細,分類摸清詳細實情。各鎮按照換屆準備工作方案要求,扎實開展調研摸底,入戶率達到了60%以上,高質量完成了“九個摸清”。根據摸底反饋的村(社區)“兩委”班子成員的思想作風、領導能力、工作實績及其在群眾中的滿意度,按照“放心村、一般村、復雜村”三個類別,建立了選情臺賬。在各鎮前期摸底的基礎上,縣委組織部聯合縣民政局組成3個調研組深入7個鎮開展調研,在每個鎮隨機選擇不少于3個村,每個村走訪不少于5戶,了解掌握基層實際情況,督促各鎮做好換屆準備;調研組共與70余名鎮村干部面對面進行交流,對重點難點村排查、“一肩挑”、人選資格聯審、后備人才儲備等重點難點問題深入研討、綜合分析研判。

人才儲備在足,激活換屆源頭活水。為化解村級后備力量不足的問題,我縣創新通過“三薦一考”選拔程序,將一批擁護黨的路線、方針、政策,工作作風扎實,文化水平較高的致富能人、外出經商務工優秀青年、返鄉大學畢業生和退伍軍人選拔為村級后備干部。通過定崗鍛煉等措施,將相對成熟的村級后備干部放到相應崗位進行鍛煉,安排他們參加各種村務活動,在重大問題決策之前征求他們的意見。通過壓擔子、交任務的方式,不斷提高他們分析、判斷和解決問題的能力。截至目前,全縣已培養儲備政治素質好、工作能力強、致富帶富能力強的村級后備干部125人,均安排了相應崗位進行“墩苗”。本次換屆將在村工作一年以上、有在村任職意愿、工作能力突出、符合人選其他條件的包村干部、第一書記、駐村工作隊員全部納入本次換屆人選范圍。同時,將本村出生成長的,符合“一肩挑”干部條件的,退出領導崗位的黨政機關、事業單位干部,納入換屆人選范圍,有效破解“人難選”的問題。

整頓提升在實,筑牢換屆選舉基礎。在前期摸底調研中,各鎮認真摸排轄區內的不穩定因素,對摸排出的各類矛盾糾紛,制定切實可行的實施方案和突發事件應急預案,做到“一村(社區)一策一方案”。落實“五精準”措施,全力推動軟弱渙散黨組織動態“清零”,對今年新排查確定的2個軟弱渙散村黨組織,按照“一套整頓方案實施、一名縣委常委包抓、一個縣直單位幫扶、一套整頓措施支撐、一名黨委書記包干、一名第一書記駐村指導“六個一”工作機制,全面完成整改。對存在問題的村級班子進行了“換血”“輸血”,先后對720名村(社區)“兩委”及監成員過了一遍篩子,先后4次逐村逐人審查494名村干部任職資格,對15名曾受過刑事處罰的村干部進行了清理補配,保證了村(社區)“兩委”干部隊伍純潔,為換屆選舉工作打下了良好的基礎。針對思想出現波動、工作出現懈怠現象的村干部,特別是年齡較大、在換屆中不可能繼續留任的村干部,及時組織座談交流,保證村干部思想不散、工作不斷、秩序不亂。

待遇保障在優,增強崗位動力引擎。出臺了《村級領導班子暨“一肩挑”干部考核辦法(試行)》《村黨組織規范運行和管理辦法(試行)》,探索從優秀村干部中選拔鄉鎮黨政領導班子成員的機制,打通從優秀“一肩挑”村干部晉升通道,積極從優秀村干部中推薦報考公務員和鄉鎮事業單位人員。2019年,從優秀村干部中招錄公務員3人;進一步提高了村干部待遇。目前,全縣“一肩挑”干部工資提高到了2500-3000元/月,副支書、副主任2000元/月,正在積極探索推行村干部養老保險補貼機制。深化創樹“四面紅旗”優化升級為創樹“五面紅旗村”成果,再次優化升級為創樹“五面紅旗標兵村”。按照精減數量,提高質量、加大激勵,增強活力、嚴把程序,公平公正的原則,將被命名為支部建設紅旗村的村級黨組織,支部書記獎勵增加到1000元/月,其他村干部800元/月;獲得其他紅旗村命名的,支部書記獎勵增加到800元/月,其他村干部獎勵500元/月,上半年累計表彰紅旗村15個,發放獎勵資金25.2萬元。通過提高村干部報酬,有效的增強了崗位的吸引力。


責任編輯:衛鮮紅

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